财政部：正抓紧研究更大规模减税

  财政部18日发布数据显示，9月全国一般公共预算收入12963亿元，同比增长2%。1月至9月累计，全国一般公共预算收入145831亿元，同比增长8.7%。全国一般公共预算收入中的税收收入127486亿元，同比增长12.7%；非税收入18345亿元，同比下降12.8%。

  支出方面，9月，全国一般公共预算支出22616亿元，同比增长11.7%。1月至9月累计，全国一般公共预算支出163289亿元，同比增长7.5%，为年初预算的77.8%，比序时进度快2.8个百分点。

  财政部国库司副司长杜强在财政部三季度发布会上回答《经济参考报》记者提问时说，今年前三季度，全国财政收入平稳较快增长，收入质量不断提高。8.7%的增速比去年全年增幅高1个百分点，比年初预算安排增幅高2.6个百分点。全国财政收入实现平稳较快增长，主要是与经济运行密切相关的主要税种增收拉动。

  此外，减税降费各项政策落实有力，政策效应加速显现。今年以来，我国出台了一系列减税降费的重大举措。其中，对有关先进制造业、现代服务业和电网企业实行增值税期末留抵退税1100多亿元，已于9月末圆满完成。从财政收入运行情况看，前三季度，全国一般公共预算收入同比增幅分别为13.6%、8%、4.2%，其中，全国税收收入增幅分别为17.3%、11.9%、8.6%，非税收入增幅分别为-7.5%、-13.8%、-16.9%。分税种看，国内增值税前三季度增幅分别为20.1%、13%、2.2%，7月、8月、9月增幅分别为5.4%、2.1%、-1.2%；关税前三季度增幅分别为6.3%、-6.4%、-2.1%。“在经济运行总体平稳的情况下，财政收入增速逐季放缓，充分表明减税降费的政策效应正在加速显现。”

  杜强表示，前三季度，全国财政收入总体保持平稳较快增长，但稳中趋缓态势明显。9月，全国财政收入增幅降至2%，创年内新低；全国税收收入同比增长6%，增速比去年同月低11.6个百分点；31个地区中有13个地区当月收入同比下降。这其中，主要是减税降费政策效应逐步显现，在释放政策红利的同时，持续带来了财政减收。

  税政司副巡视员袁海尧指出，在过去几年大力实施减税降费的基础上，今年进一步实施减税降费，在完成年初政府工作报告确定的1.1万亿元减税降费措施基础上，年中根据经济形势发展变化，又出台了促进实体经济发展、支持科技创新的一系列措施，预计全年可减轻税费负担1.3万亿元以上。

  “下一步，我们将按照党中央、国务院决策部署，立足于支持实体经济发展，坚持放水养鱼，全面落实已出台的减税降费政策。完善出口退税政策操作文件将于近日印发，个人所得税专项附加扣除具体办法正在研究制定过程中。同时，我们正在抓紧研究更大规模的减税、更加明显的降费措施，进一步降低企业成本，激发市场活力。”袁海尧说。

  杜强指出，从后期看，随着供给侧结构性改革深入推进，重点难点领域改革持续深化，积极财政政策与稳健货币政策协同发力，全年主要经济指标有望较好完成，这将为财政收入增长提供有力支撑。