为什么要参与城市更新

凤晓龙2018-12-19 16:44:38来源:中国房地产金融

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  城市更新类项目并不是房企的首选,但是它为存量改造与发展探寻了一条可以遵循的路径。

  文/凤晓龙《中国房地产金融》主编

  “这是城市发展和房地产开发回避不了的,迟早我们都要面对这一新命题。”一房企开发商高管向《中国房地产金融》表示。

  在中国开发商的语境中,“城市更新”是一个新名词,虽然在深圳已有十年的推进历史,但提到更多的是“城市旧改”或“旧城改造”。对旧改的印象,大多人会理解是大拆大建。以至于我国着名建筑大师吴良镛先生从城市保护和发展的角度,提出需要正名,改用“城市更新”,或者叫“城市有机更新”更为恰当。

  从全球平均的数字来看,超过一半以上的人口身处城市之中,我们与城市的关系天然相联系。哈佛大学经济学教授爱德华•格莱泽(EdwardGlaeser)在《城市的胜利》一书中写道,城市是人类最伟大的发明和最美好的希望,是城市让人们从贫穷走向繁荣,让人们变得更为富有、健康和幸福。他认为,高密度的城市,不仅有利于保护自然生态,有利于激发人们创新,产生多元文化的碰撞。

  中国城市化进程从1978年的不到18%,40年之后上升到58.5%,目前有超过8亿人口居住生活在城市,特别是长三角、环渤海、大湾区的三大经济圈,逐渐形成世界性的大都市圈。

  但是对于不断迁入的人口,一线城市的土地变得尤为吃紧。《上海市土地资源利用和保护“十三五”规划》中明确,到“十三五”期末,

  上海市建设用地规模不突破3185平方公里,然而截止到2015年末,这一数字已经达到3145平方公里,新增用地极为稀缺,规划提出重点加强优化存量建设用地的布局、结构和功能。《深圳市城市总体规划(2010-2020)》提出由以往增量扩展转向存量优化和调整,存量优化调整主要是通过城市更新和土地整备来完成。

  一方面,新增用地极为缺乏;另一方面,存量优化和城市更新已经箭在弦上。对于房企来讲,一线城市战略腾挪空间极为有限,为什么要参与一线城市的城市更新。

  城市更新,不是一个全新的命题,深圳已经实践超过十年,城中村改造、棚户区这种大面积的重新规划、重新建设也是一种城市更新,但是对于具有历史遗存、文化遗存、工业文明遗存等浓烈城市鲜明历史的旧区、风景区、工业厂房,城市更新则为显得深刻,或城市复兴更为显得重要。

  从城市与人、社会、历史、文化这种软性的指标来看,城市更新类项目并不是当前房企的首选,但是它为存量改造与发展探寻了一条可以遵循的路径,为房企未来转型提供了一种可借鉴的选择,为中国城市的可持续发展探索出一条属于中国的道路。也因此,城市更新赋予了更为多元的价值评判标准,为房地产业建设“美好生活”、城市实现复兴、挖掘存量资产价值做出有益的尝试。

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