多城楼市现“定向宽松”政策 尚未触及限购等关键层面

包晶晶2020-02-14 10:03:43来源:每日经济新闻

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  昨日(2月12日)晚间,无锡市委、市人民政府连夜发布17条政策,包括“可延期缴纳土地出让金、开竣工时间可相应顺延、预售部分完成25%以上投资即可申请预售、到期还款困难的企业可予以展期”等超硬核条款,定向支持住建行业度过难关。据记者统计,无锡市住建局领到多达10张任务卡。

  几乎同一时间,西安也传出利好,这被认为是前期“稳定经济21条”的补充细则。目前,已有上海、重庆、西安等多地出台系列支持政策,其中多项条款间接惠及房地产行业发展。

  今日资本市场,A股地产板块领涨,中天金融涨停,保利地产、蓝光发展、大悦城、金科等涨幅靠前。港股地产板块也出现普涨,融创、宝龙地产、国瑞置业等均实现3%上涨。

  最硬核:条条落实责任单位

  同策集团首席分析师张宏伟对《每日经济新闻》表示,“现在开发企业资金面非常紧张,通过措施缓解企业压力,也能够让企业快速投入开工、开发、销售,快速回笼资金。”

  记者注意到,有别于其他省市,无锡在文件中还逐一列明每项政策的责任单位。

  如针对对受疫情影响严重、到期还款困难的企业可予以展期的规定,责任单位为人民银行无锡市中心支行、无锡银保监分局、市地方金融监管局、市公积金中心等多个主体。

  对受疫情影响不能按照原定时间开复工的建设项目,工期顺延;无法按照原施工周期完工的,应重新合理确定施工周期,则由无锡市中级人民法院、市住房城乡建设局,各市(县)区政府、无锡经开区管委会共同成为责任单位。

  从各项条款所对应的责任单位来看,无锡市对深夜出台的17条政策并非泛泛而谈,而是将责任落到实处,杜绝了各部门之间“踢皮球”。张宏伟也表示,这体现了地方政府在短期内为了提高复产复工效率,尤其是房地产行业复工效率的努力。”

  这17条新政中,涉及房地产行业的主要有:

  1.房企、房屋中介、房屋租赁企业,若确有特殊困难,依法办理延期缴纳税款,最长不超过3个月;

  2.受疫情影响缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的,可申请房产税、城镇土地使用税困难减免;

  3.长租公寓可申请服务业企业纾困专项资金补助;

  4.到期还款困难的企业可予以展期;

  5.2020年6月30日前到期、贷款期限在一年以内的贷款落实无还本续贷;

  6.预售资金可跨一个节点申请提前拨付重点监管资金,累计申请使用额度不超过重点入账监管资金的95%;

  7.预售部分完成25%以上投资即可申请预售;

  8.已挂牌成交地块,可申请延迟交地和延期缴纳出让金;

  9.城市基础设施配套费可延期缴纳,延期缴纳时间自属地政府批准延期之日起最长不超过6个月;

  10.租赁房屋属于国有资产的中小企业,免租1~3个月。

  其中,已经领取施工许可证范围内的楼栋,因疫情影响施工建设的,申请预售时原形象进度要求调整为按投资额计算,预售部分完成25%以上投资即可;完成不动产首次登记前,累计申请使用额度不超过重点入账监管资金的95%。这两条重要政策的落实责任,均由无锡市住建局单独承担。

  事实上,2019年以来,在房地产调控和市场回调的大环境之下,房企资金面已经捉襟见肘,而疫情又为房地产销售环节按下了暂停键。尽管在销售端,房企通过各种线上渠道想方设法进行销售转化、推出线上看房、无理由退房等措施,“但这个转化的力度是非常非常有限的”。

  加之近段时间境外融资阶段性收紧,更令房企资金面雪上加霜。

  张宏伟坦言,境外金融机构近期由于国内房地产企业暂停施工、暂停销售回款等情况,出于对市场环境的一些担忧,阶段性地收紧了融资。而境内融资环境目前还没有明显的宽松,主要还是地方政府在土地出让金缓交等环节进行支持,估计接下来会有定向宽松措施。

  尚未触及限购、限贷、限售关键层面

  针对土地价款和税收减免方面,部分重点省市及时发布了相关措施。

  重庆市政府办公厅早在2月4日就已发布20条政策措施,对于生产经营出现困难的中小微企业,可申请缓缴社会保险费、降低住房公积金缴存比例等,措施将执行至2020年6月30日。

  2月11日,上海发文明确,因疫情影响未能按期缴付土地价款可申请延期,不作为违约行为,不计滞纳金和违约金,交地时间相应顺延。

  2月12日,浙江省发布支持政策,涉及保障疫情防控建设项目用地等六大项举措,并在有效期方面规定至疫情解除后再顺延3个月。与此同时,西安市资源规划局也出台10条措施,其中3项政策与楼市直接相关:分期缴纳土地出让价款、允许变更出让价款缴纳期限、实施预办理不动产登记制度。

  《每日经济新闻》记者梳理后发现,多地相关措施仍以面向全行业支持复工复产为主,部分城市则对土地款项、降低税费、交易流程进行了集中体现,目前仅有无锡对于房地产领域推出了“定向宽松”政策,力度最大。

  未来是否会有更多城市跟进?张宏伟认为:“多个城市出台的‘定向宽松’政策,针对土地市场主要是分期支付、缓缴,针对销售环节就是减免税费和首先简化,目前还没有涉及‘限购、限贷、限售’,这些关键层面没有出现实质性变化,估计接下来本身存在去库存压力的城市、以及近三五个月出现销售压力的城市,也会逐步出台一些措施,让市场尽快回温。”

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