衡阳25非法空中别墅或可保留 官方称因拆除难度大

2013-08-08 07:49:55来源:南方都市报

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  官方称因楼顶拆除难度较大,且将影响楼体管道结构

  据新华社电 “湖南惊现空中别墅,25栋全部建在楼顶”。近日,一则关于“空中别墅”的传闻引发广泛关注:在湖南衡阳永兴家居广场楼顶,别墅群拔“顶”而起,未办理任何审批手续却存在多年。

  “空中别墅”究竟是怎么冒出来的?既然违规多年,为何“拆不掉”?针对违规,相关部门将如何处置?日前,记者在湖南衡阳进行了调查。

  “空中别墅”2001年开建

  “空中别墅”位于衡阳市石鼓区蒸湘北路的“永兴家居广场”4楼楼顶。一栋栋鹅黄色的二层别墅整齐排列,每一栋都用白色栅栏围成一个小庭院,栅栏外还种了绿树,一些庭院里还有水池、草坪或凉亭。

  记者看到,绝大多数别墅只是毛坯房,连大门都未安装,但其中一栋别墅格外奢华气派。据一位暂住在毛坯别墅里的装修工人说,永兴集团董事长的母亲就住在这里。

  永兴家居广场有限公司常务副总经理胡吉源告诉记者,家居广场和别墅均由永兴集团投资兴建,始建于2001年,“主要给进驻家居广场的业主公司高管居住、办公,或用做永兴集团员工宿舍。”

  记者了解到,永兴集团正是2003年震惊全国的衡阳“11·3特大火灾”事故的直接责任方之一。2003年11月3日,由永兴集团修建的衡州大厦发生火灾,20名消防官兵在事故中牺牲。

  违规建筑越“拆”越多

  “空中别墅”究竟是否合规?永兴集团多位管理层人员皆承认,别墅没有报批,属于违规建筑。胡吉源告诉记者,25栋“空中别墅”是分两次建成的,“第一次是2003年,建了18栋板房,第二次是2009年年底,建了7栋轻钢结构的。”胡吉源说,目前25栋别墅都没有办理房产证。

  衡阳市城市规划局提供的一份《规划违法建设行政处罚决定书》显示,因涉及“擅自建设职工宿舍”等多项违规,城市规划局于2009年9月16日对永兴集团做出行政处罚,其中一项是“拆除4座小别墅”。

  然而,在这道“拆除令”下达几个月后,永兴集团不仅没有拆除已有别墅,反而又擅自扩建了7座。

  2011年11月,市规划局再次下达通知书,要求立即拆除这25栋别墅,但截至目前,别墅依然“没动静”。

  违规建筑长达数年拆不掉,开发商的底气从而何来?在衡阳市城市规划局向市纪委提交的关于“永兴商贸城”的一份情况汇报中,记者看到:“该公司强调自己是市里的重点工程,是民营企业……请求市直有关部门允许其‘先上车后补票’。对于该项目,由于我局考虑是市重点工程,一直未采取强制措施……”

  符合要求或可不拆?

  记者在调查中发现,衡阳的这些非法“空中别墅”始终笼罩在诸多疑问之中,令人费解。

  2004年衡阳市相关部门就已知悉违规别墅相关情况,可为何“拆除令”时隔5年才下达?依照永兴集团的说法,2003年第一批18栋别墅就已成形,为何2009年的“拆除令”只要求拆除4栋?

  对于以上问题,衡阳市政府、市规划局、消防部门相关人员均以“历史遗留问题说不清楚”回答,并表示项目时间比较久远,“分管领导都换了几任”,很多问题暂时无从解释。衡阳市城市规划局副调研员龙瑞祥告诉记者,商贸城项目具有一定的特殊性,是市里面招商引资的重点工程,“牵涉到很多因素”。

  在8月3日晚召开的紧急会议上,衡阳市相关部门对这些非法“空中别墅”做出“裁定”:如果完全符合消防、安全等要求,可予以保留,部分符合要求,则继续整改,完全不符合要求,则予以拆除。

  对此,衡阳市委副秘书长、新闻发言人吕正平表示,经相关部门研究认为,由于别墅兴建成本较高,位于楼顶拆除难度较大,且一旦拆除将对整个楼体的管道结构等产生影响,因此,若能排除安全隐患,将别墅予以保留、整改“更合情理”。

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