市政府常务会审议通过《北京市加强企业信用体系建设第二阶段行动计划(2016-2018年)》 企业信用信息将100%归集上网

  企业信用体系建设是促进社会诚信、优化营商环境的基础工作，也是新形势下监管市场的重要手段。以企业统一社会信用代码为索引，关联企业名下所有信用信息，最终完成企业信用信息的全景画像，这就是北京市企业信用信息网。根据3月22日市政府常务会审议通过的《北京市加强企业信用体系建设第二阶段行动计划(2016-2018年)》，本市将进一步加强企业信用体系基础建设，到2018年底，全市行政管理机关的行政许可、行政处罚、随机抽查结果等企业信用信息将100%归集到企业信用信息网，归集信息中依法应公开的部分100%公示。

  55个政府部门共建企业信用体系

  据市工商局介绍，目前企业信用体系参与的政府部门已增加到55个，还有24家行业协会参与归集了企业信用信息。从归集数量看，近三年信息归集明显提速，信息归集数量已从初期的百万级别增加到目前的6200余万条，过去四年信息数量的年均增速为35%。从信息内容看，信息覆盖面不断扩大，归集信息涉及税收征管、安全生产、城市管理、环境保护、旅游市场、房地产经纪、商品质量、食品药品安全等众多行业领域。其中，重点归集了全市41家执法单位的近170万条行政处罚信息，以及市高级人民法院的近400万条司法信息，警示及司法类信息接近信息总量的10%。聚焦“黑名单”，也成为北京市企业信用信息网的特色之一。

  2015年，全市工商系统共办理一般程序案件12705件，罚没款12672.18万元，相关案件信息已全部归集入网并进行了公示。据悉，北京市企业信用信息网已累计向社会提供信息查询7.4亿户次，日均查询量比四年前增长了6.7倍，超过75万户次，已成为社会公众了解企业诚信状况的主渠道。

  此外，配合不断加强的电商监管工作，市工商局对网络商品交易平台违法行为中涉及到的第三方商家，在信用网上增加电商信用栏目，公示相关案件信息。目前新栏目公示功能已经开始在信用网上进行测试，披露了一批网上购物平台的部分电商处罚记录。

  限制失信主体参与市场经营

  在不断健全公示机制之外，信用信息对市场主体的约束也初见成效。

  在税收征管、社保登记、报关企业资格审查、反贪案件查办、购房资格审核、海外人才评审及电力、规划行业监管等领域，企业信用信息已得到广泛应用。例如，北京出入境检验检疫局就明确规定，在企业信用等级评定中，查询商务、海关、税务、工商等相关部门意见，对不同信用等级企业制定差异化的监管措施。此外，通过行政与司法部门合作，本市在全国率先建立了犯罪人员工商登记任职限制数据库，实现对犯罪人员的任职限制，锁定犯罪人员超过6万人，有效遏制失信主体参与市场经营活动。目前，信用信息的社会应用也在不断扩大，行业协会、商业银行、互联网平台企业都在开展信息共享应用试点。

  此前，普通人要想创业需要跨越许多“门槛”，其中以注册资本和前置审批最难逾越。2014年3月起，商事登记制度改革迅速铺开，“先照后证”降低了市场主体的准入门槛，大大激发了双创活力。“宽进”还需“严管”配套。依托全市统一的企业信用信息网，本市搭建起“先照后证”审批信息共享和工作平台。目前，市工商局已向有关部门推送8.9万条企业信息，各许可审批部门按时接收，并将审批结果和监管信息反馈到平台，为事中事后监管提供有力支撑。

  市工商局介绍，未来三年，本市将进一步加强信息归集和公示，提高信用信息公示效率，在作出行政决定之日起7个工作日内，将行政许可、行政处罚等信用信息上网公示，10个工作日内归集至企业信用信息网。

  此外，在经营、投融资、取得政府供应土地、进出口、出入境、注册新公司、招投标、政府采购、获得荣誉、安全许可、生产经营许可、从业任职资格、资质审核等重点领域，将依法对违法失信主体予以限制或禁入。在市场监管和公共服务过程中，为守信主体提供优先办理、简化程序等“绿色通道”。(陈雪柠)