刘世锦：对城里人下乡买房应允许试错纠错

  十三届全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦今天（30日）表示，中国经济已经进入中速增长平台。“下一步稳增长，应当把着眼点放到挖掘增长潜能的改革和政策调整上。”

  在出席今天召开的2019中国环境上市公司峰会并做主旨演讲时，刘世锦说，进入中速增长期，即使是5%左右的增速，仍比美国平均增速还要高出一倍。

  他说，目前存在但往往被忽视的情况是，有相当多的结构性增长潜能，从技术角度看是可行的，可被发掘利用的，但由于存在体制政策上的障碍和羁绊，看得见，抓不住。

  刘世锦认为，当前挖掘经济增长潜能，需要发挥出六个方面的新动能。首先是通过城乡要素流动加快大都市圈发展。今后十年，中国经济增长的新动能，包括转型升级、创新驱动，大部分将出现在大都市圈、城市群、城市带。而中等收入群体倍增，大部分也会处在这个范围内。

  “近年来城市化进程的一个显着特点是大都市圈加快发展。处在大都市圈内的乡村，最有条件和可能率先振兴。”刘世锦认为，在市区工作，在小镇享受生活，工作生活在城乡之间实现时空转换，中等收入群体可以有两套住房。

  “城乡居民宜城则城，宜乡则乡。在小城镇建设中，允许、鼓励城乡居民和投资者置业创业、共建共享。”刘世锦认为，“对城里人下乡买房应持开放态度，允许试错纠错。”

  对于其它方面的新动能，刘世锦认为包括低效率部门的改进，改革的重点是完善产权保护，对各类企业真正做到一视同仁、公平竞争。按照负面清单在基础产业放宽市场准入。此外，还包括低收入阶层的人力资本提升、消费结构和产业结构升级、前沿性创新和绿色发展。

  刘世锦说，进入中速增长期后，对制度质量的要求相当高，“半拉子”或不完善的市场经济是无法适应的，必须下决心解决市场经济建设中的“卡脖子”问题，才能过好这一关。“增量更多以普惠方式呈现，另外，增长大多是‘慢变量’，对耐性、韧劲、战略定力的要求明显提高。”