刘尚希：土地财政被当成贬义词 有点妖魔化了

  3月7日，中国财政科学研究院院长刘尚希做客中国经济网，详解预算报告和财税改革。

  今日，中国财政科学研究院院长刘尚希做客中国经济网“中经在线访谈特别节目：聚焦2017两会”时表示，土地财政被当成了贬义词，有点妖魔化了。政府出让土地是在社会基础设施建设、公共设施建设、城镇化过程中的一种自然的现象。

  数据显示，2016年，国有土地使用权出让收入为37456.63亿元。有分析认为，地方政府仍然过度依赖土地财政。

  刘尚希表示，城市的土地属于国有，在这种条件下，土地是要出让的，出让的话就有出让收入。搞城市建设，要出让土地就会获得相应的土地出让收入， 不能说是财政对它的依赖，它是政府的资产性的收益，这种资产性的收益当然与市场的状况有关，也与供地的力度有关。但是供地是根据城市规划、土地规划来通盘 考虑的，也要考虑到市场的需求。

  “用地方面，一个是工业用地，基本上政府是要倒贴的。商业用地这一块，政府有一些出让收入，上面的数据3万多亿是毛收入，净收入扣除成本，生地变成熟地，还有很多的投入，如果把这些东西扣除以后，政府真正支配使用的没那么多，撑死了20%。” 刘尚希分析到。