北京出台28条举措 助推疫情下的文化企业健康发展

  2月19日，北京市委宣传部、市政府新闻办联合多部门召开新闻发布会，宣布市文化改革和发展领导小组办公室出台《关于应对新冠肺炎疫情影响促进文化企业健康发展的若干措施》。

  该措施的制定坚持正视困难、坚定信心，把握存量、做足增量，着眼当前、考虑长远三大原则，着力解决疫情中文化企业的燃眉之急，着力推动文化产业高质量发展，打好政策“组合拳”。共分聚合力、促精品、育动能、强支持、优服务5个部分28条，将有效地助推文化企业健康发展。其中，

  缓解当前企业经营压力的措施11条；

  保障精品内容创作生产的措施3条；

  培育产业发展全新动能的措施4条；

  加大金融服务支持力度的措施6条；

  优化提升政务服务水平的措施4条。

  新冠肺炎疫情发生以来，文化企业积极响应国家号召，电影院、文艺演出场所、文博单位、娱乐场所均暂停营业，很多文化企业因疫情影响陷入经营困境。

  相关研究机构调查显示，近四成受访文化企业初步估计经济损失超百万元，超四成受访企业预估本年度收入将同比下降50%以上。文化企业普遍反映当前最需要的是延缴社保、减免房租、贷款延期和融资补贴等资金政策支持。

  此时，市委宣传部会同市发展改革委、市科委、市财政局、市人力社保局、市文化和旅游局、市广播电视局、市地方金融监管局、人民银行营业管理部等16个部门及各区有关单位，对北京3000余家文化企业进行深入调研，找准疫情期间文化企业的难点痛点，有针对性地提出地解决措施。

  《若干措施》具有凝心聚力、打好资金政策“组合拳”，聚焦文化、抓好文化精品“牛鼻子”，创新引领、下好动能培育“先手棋”，务求实效，练好营商环境“基本功”等四大特点。比如：

  新闻出版、电影、文旅、广电、文物等各行业主管部门纷纷利用“政策工具箱”，对相关资金支持政策提前启动、提前拨付、扩大范围，财政、人力社保、金融、商务等部门通过延缴社会保险、返还失业保险、扩大信贷投放、降低融资费用、给予场租补贴等方式，多措并举帮助文化企业解决资金难题；

  影视行业，对今年春节期间受疫情影响未能如期上映的京产影片给予一次性宣传发行补贴，对今年春节前后处于集中创作期，受疫情影响而暂停的重点项目给予创作制作特殊补贴；

  出版行业，鼓励北京地区数字出版企业及相关文化机构在疫情期间免费对公众开放优质内容资源及公益性线上演出等数字文化内容服务。

  在危机中寻找新机遇，推动创新发展也是出台文件的重要关注点。调查显示，疫情期间网络游戏、网络视频、数字音乐、网络教育、知识付费、有声读物等新兴业态用户规模有了较快增长。

  近期有数据显示，“文化+互联网”领域实现收入同比增长22.1%，占文化产业收入比重达到43.8%，对拉动本市经济增长起到了重要作用。《若干措施》特别强调着力深化文化科技融合，大力发展“文化+互联网”，明确新兴业态、场景应用的主攻方向，为文化企业更好地抓住发展机遇提供指引。

  同时，按文化企业规模分类制定支持措施，对龙头文化企业实施“一企一策”；对大中型文化企业，通过“投贷奖”政策降低企业融资成本；对小微、初创型文化企业，通过“房租通”政策降低企业经营成本，以此形成文化企业全生命周期的政策闭环，全面优化首都文化企业营商环境。