救市心切：中小城市力推购房补贴

  楼市“冰冻”，地方救市之心迫切。

  2月17日，国家统计局发布2020年1月70个大中城市房价情况。整体来看，1月新房价格环比上涨城市为47个，较12月减少3个。在二手房方面，二手房价格环比下跌城市也达到32个，几乎逼近上涨城市数量（33个）。

  楼市“年关”成“难关”此前已引发担忧。

  时代周报记者不完全统计，截至目前，全国已有全联房地产商会和安徽、江西等地房地产协会发布了有关“纾困房地产”的建议。另外，还有杭州、深圳、上海、浙江、无锡、南昌、西安、衡阳等八省市的政府、住建局等行政主管部门提出了相关扶持政策。

  扶持政策从最初的缓解房地产企业压力，延期缴纳土地出让金、减免租金等“救企”政策，不断延伸到补贴购房契税的“救市”举措。

  “只救企业对房地产意义非常小。” 中原地产首席分析师张大伟向时代周报记者表示，各地的“救企”政策基本都只针对节流有一定的作用，但对于房地产企业来说，最大的问题还是资金压力，特别是到期债务问题。一旦销售不能快速恢复，房企到3月份将面临普遍性的资金压力。

  人才住房补贴或为救市

  2月15日，账号主体为衡阳市房地产业协会的公众号“衡阳楼市”发布消息称，“契税补贴、人才购房补贴、支持就近入学……衡阳十部门出台‘衡十七条’稳楼市”。

  购房补贴方面，衡阳提出，在市内购房，所缴契税税率为1%的，由市财政全额补贴；所缴契税税率为1.5%的，由市财政按所交契税的2/3对购房人予以补贴；所缴契税税率为2%以上（含2%）的，由市财政按所交契税的50%对购房人予以补贴；新建商品房项目地下车位首次出售的，由市财政按1000元/人标准对购买人予以补贴。

  另外，和人才政策结合，衡阳市提出扩大人才购房补贴对象范围，符合衡阳市人才标准、在衡阳市行政区域内购买首套商品住房的，按照《衡阳市人才购房补贴实施办法（试行）》（衡人才办通[2018]5号）的规定给予购房补贴，其中，非“双一流”大学全日制本科生一次性购房补贴5万元。

  时代周报记者在查找政策原文时发现，该政策或许并不是近期发布和实行。

  在衡阳市政府网站上，关于《关于促进房地产市场平稳健康发展的若干政策》信息中，有一则来自衡阳市住房公积金管理中心的报道，提及“经市委、市政府同意、市住房和城乡建设局等十个部门联合出台《关于促进房地产市场平稳健康发展的若干政策》文件，衡阳市住房公积金管理中心根据文件精神制定了《〈关于促进房地产市场平稳健康发展的若干政策〉的实施细则》”。这一则报道，发布时间为2020年1月23日。

  2月16日，衡阳市12345政府服务中心接线工作人员向时代周报记者表示，衡阳的确发布了《关于促进房地产市场平稳健康发展的若干政策》，“我们也没有查到政策原文，但是这两天（衡阳市）住建局回复了相关市民，确实是有这个政策的。”

  “如果衡阳上述刺激需求的政策得以实施，有可能成为很多市场下行较为明显城市的模仿对象。”克而瑞广州区域首席分析师肖文晓向时代周报记者表示。

  疫情之下，全国楼市压力骤增。其中三四线城市压力更大，救市之心也更强烈。

  1月，70个大中城市房价数据显示，四个一线城市新房销售价格环比上涨0.4%，涨幅比上月扩大0.2个百分点。但二三线城市则在明显回落——1月，31个二线城市新房价格环比上涨0.2%，涨幅比上月回落0.1个百分点；35个三线城市则环比上涨0.4%，涨幅比上月回落0.2个百分点。

  “去年以来，很多对房地产依赖度高的城市都在跃跃欲试，如果这个政策不再像2018年12月衡阳取消限价令那样遭遇‘一日游’，大概率在后面会看到更多城市出台救市政策。” 肖文晓进一步指出。

  市场宽松预期加强

  真金白银提供购房补贴，衡阳并不是楼市松绑风起以来的第一个。

  早在1月2日，四川省自贡市富顺县就发布公告，对在2020年1月1日至2020年6月30日间，在富顺县城规划区内购买新建商品房的居民，给予一次性200元/平方米的财政补贴，补贴面积以《不动产权证书》出具面积为准。

  1月10日，四川省达州市也宣布，凡购房者购买建筑面积低于140平方米的新建普通住房，按房屋产权证登记的建筑面积，由市、区财政对各自供应土地的开发楼盘给予100元/平方米的补助。

  张大伟向时代周报记者表示，契税补贴是一些城市较普遍的做法。 “契税补贴政策影响有限，因为契税大部分属于后置政策，对于三四线城市来说，契税要交房才缴纳，很难影响购房。市场更关注的是信贷政策。”

  但在楼市受疫情影响冲击，并且宽松预期加强的当下，衡阳或开了“救市”之头，加强了“救市”预期。

  “衡阳的契税补贴政策应该不会像之前限价取消政策那样‘一日游’。”张大伟表示，但其带来的市场预期影响较大，契税补贴比较普遍，并且对楼市影响不大，极有可能“闯关成功”；另外，这一政策被认为是“救市”，那么就会导致接下来的政策宽松预期加强，对购房者也会产生推动作用。

  时代周报记者注意到，为应对疫情冲击，早在衡阳之前，已有深圳、杭州、上海、浙江省、无锡等多地发文救房地产，但政策主要集中在减轻房企资金压力，如免租金、暂缓或分期缴纳土地出让价款等政策。

  肖文晓指出，如不刺激需求端，楼市不会有大波动。“接下来可能会有更多的城市出台相关政策，政策调整的方向也会多种多样。”诸葛找房数据研究中心国仕英曾直言。

  “其中曾经发布‘一日游’政策的城市最有可能救市。”肖文晓预测。