全国住房和城乡建设工作会议召开，部署2020年九大重点任务！

  12月23日，全国住房和城乡建设工作会议在京召开。住房和城乡建设部部长王蒙徽全面总结2019年住房和城乡建设工作，分析面临的形势和问题，提出2020年工作总体要求，对重点工作任务作出部署。

  会议强调，2020年，要重点抓好以下9方面工作：

  1.着力稳地价稳房价稳预期，保持房地产市场平稳健康发展

  会议强调，长期坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，继续稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案，着力建立和完善房地产调控的体制机制。

  易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，住建部会议明确“三稳”方针，稳定了政策预期。会议明确长期坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位。从这个表述看，新意在于强调了“长期”。

  2.着力完善城镇住房保障体系，加大城市困难群众住房保障工作力度

  抓好完善住房保障体系试点工作，争取形成可复制、可推广经验。

  进一步规范发展公租房，强化对环卫、公交等行业困难群体的精准保障。

  严格把握棚改范围和标准，稳步推进棚户区改造。

  总结推广试点经验，进一步完善支持政策，做好城镇老旧小区改造工作。

  改革完善住房公积金制度。

  严跃进表示，这进一步体现了2020年住房保障的内容。当然，从实际过程看，住房保障的概念涉及到几类住房，包括公租房、棚改、城镇老旧小区改造等。另外一个新亮点是，此次对困难群体的概念进行了明确，包括环卫和公交等行业被纳入到了住房困难群体保障对象，后续预计会形成各类配套政策。

  3.着力培育和发展租赁住房，促进解决新市民等群体的住房问题

  进一步培育机构化、规模化租赁企业，加快建立和完善政府主导的住房租赁管理服务平台。

  重点发展政策性租赁住房，探索政策性租赁住房的规范标准和运行机制。

  严跃进分析，租赁住房发展其实也面临很多问题，但是改革方向不变。此次会议明确，要加快镇哪个服主导的租赁管理服务平台的建设，同时提到了政策性租赁住房的概念，这也说明后续房源供给、定价和运营等方面，会不断和此类政策概念挂钩和结合，这或是2020年值得关注的亮点。

  4.着力提升城市品质和人居环境质量，建设“美丽城市”

  深入贯彻落实新发展理念，把城市作为“有机生命体”，从解决“城市病”突出问题入手，统筹城市规划建设管理，推动城市高质量发展。

  建立和完善城市建设管理和人居环境质量评价体系，开展“美丽城市”建设试点。

  加快构建部、省、市三级CIM平台建设框架体系。

  系统化全域推进海绵城市建设，推进基础设施补短板和更新改造专项行动。

  全面推进城市生活垃圾分类工作，46个重点城市要实现2020年基本建成生活垃圾分类处理系统的目标。

  加强历史文化保护，构建全国城乡建设与历史文化保护传承体系。

  继续深化城管执法体制改革，加快建设城市综合管理服务平台。

  严跃进认为，这体现了当前市场较好的导向，部分工作已有较为成熟的经验，后续预计会有进一步推广的内容，也有助于真正提高一些城市的人居品质。

  5.着力改善农村住房条件和居住环境，建设“美丽乡村”

  总结推广钢结构装配式等新型农房建设试点经验，提升农房品质和农村生活条件。

  加快推动农村生活垃圾治理，改善农村人居环境，推动建立县域美丽乡村评估体系。

  严跃进分析，总体上看，随着农地入市节奏的加快，后续农村一些具备保障属性的住房会有发展，这是一些具备代建功能的房企可以获得的机会。

  6.着力推进建筑业供给侧结构性改革，促进建筑产业转型升级

  认真贯彻落实关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的指导意见。

  改革完善工程标准体系，深化工程造价市场化改革。

  大力推进钢结构装配式住宅建设试点。

  继续完善工程担保制度，改革建筑劳务用工制度。

  强化建设单位工程质量责任，加强施工现场重大风险安全管控，确保建筑施工安全。

  严跃进认为，此次会议首次提出了“钢结构装配式”技术应用于农房建设的概念，这对一些未来积极投身农村房地产领域的房企来说，是一个较好机会。总体上看，后续住房发展力度依然会强化，具备此类建筑产业化技术的企业，或在拿地和项目开发等方面有优势。

  7.着力深化工程建设项目审批制度改革，持续优化营商环境

  推广各地改革经验和创新做法，进一步推进全流程、全覆盖改革，完善评估评价机制，加强社会监督，确保明年基本建成全国统一的工程建设项目审批和管理体系。

  严跃进认为，这对全国市场来说有积极作用。从实际过程看，这有助于营商环境的改善。而叠加近期对民营企业营商环境改善的政策，预计后续一些房企的经营环境会继续改善。

  8.着力开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，推进“完整社区”建设

  围绕改善城乡人居环境，继续深入开展“共同缔造”活动，使“共同缔造”活动与美丽城市、美丽乡村建设有机融合、统筹推进。

  试点打造一批“完整社区”，完善社区基础设施和公共服务，创造宜居的社区空间环境，营造体现地方特色的社区文化，推动建立共建共治共享的社区治理体系。

  严跃进认为，此次会议明确要建设完整社区，这个概念过去提法较少。从这个完整概念看，强调了基础设施、公共服务、空间环境、社区文化之间的有机融合，这对后续城乡人居环境改善有积极作用，也需要近期积极上市的房企参与。

  9.着力加强党的建设，为住房和城乡建设事业高质量发展提供坚强政治保障

  巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续整治群众身边的腐败行为和作风问题。

  大力加强干部队伍建设，用好“致力于绿色发展的城乡建设”系列培训教材，持续加大对城市党政领导干部和全系统干部的培训力度。

  严跃进认为，从此次会议看，对于房地产领域各类腐败问题会加强整治，这也是后续要积极关注的地方。