中央经济工作会议延续“房住不炒”定调，2020年多地楼市政策或迎微调

  中央经济工作会议对房地产没有新的提法。

  国家信息中心经济预测部新动能研究室副主任邹士年向时代周报记者表示：“刚刚结束的中央经济工作会议对方房地产市场没有新的提法，也延续了‘房住不炒’、‘因城施策’的基调，预计2020年房地产市场会按照之前的预测走势，各城根据自身情况进行边际性调整。”

  中央经济工作会议12月10日至12日在北京举行。其中对房地产工作提出：要加大城市困难群众住房保障工作，加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造，大力发展租赁住房。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。

  “总体来说，中央经济工作会议对住房问题不惜重墨，内容丰富，不回避矛盾，直面群众关心的突出问题。”中国社科院财经战略研究院住房大数据项目组组长邹琳华向时代周报记者表示，重点来看，中央经济工作会议坚持了“三稳”政策，继续以“稳”作为2020年房地产市场的政策主目标，并将其作为长效管理调控机制的一部分；另外，会议也重申了“房住不炒”，间接回应了政策转向的猜测，明确了政策底线仍是不剌激市场、不支持住房投机。

  另外，“因城施策”也符合此前市场的预期。

  12月6日，中央政治局会议召开，未提及房地产。多个分析指出：预计未来将延续“因城施策”，地方边际性放松。此次中央经济工作会议符合此预期。

  “相比于2018年中央经济工作会议，2019年中央经济工作会议中，针对房地产的讲话没有新内容，延续了‘房住不炒’的定位，未来双向调控将是手段。房地产市场走势平稳是趋势。” 中原地产首席分析师张大伟向时代周报记者表示。

  “未来地方政府在‘房住不炒’、‘三稳’基础上，具有一定的政策调整自主权。一些不符合市场形势的调控政策可能面临边际性调整。”邹琳华判断。

  国金宏观边泉水团队详细预测道，未来房地产调控政策依然是“因地制宜”、“以稳为主”，只有在房地产市场下行压力较大的地区和时点，政策才有可能边际放松。同时，太平洋证券房地产首席分析师徐超具体指出：各城市的政策大概率会以“人才”、“户籍”等力度较小的形式体现，其中融资政策放松的可能性是最小的。

  但是“这些小幅放松政策对当地房地产市场未必能带来立竿见影的影响。由于今年7月份政治局会议提出了‘不将房地产作为短期刺激经济的手段’，因此认为短时间内不会出现大力度的刺激房地产的政策。” 徐超表示。

  时代周报记者注意到，在与房地产关系紧密的货币、金融政策中，刚刚结束的中央经济工作会议对2020年货币政策提出：稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕，货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应，降低社会融资成本。

  “货币政策的提法也没有变化，没有松也没有紧，不会影响房地产市场走势。”张大伟解释道。

  但相比2018年中央经济工作会议，今年对房地产工作也丰富了内容，提出：“要加大城市困难群众住房保障工作，加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造，大力发展租赁住房。”

  “将存量住房、老旧小区的更新改造放在重要位置。房地产市场促进经济、改善民生的政策着力点将转向存量升级改造。这说明房地产市场在经济社会发展中的地位仍然十分重要，但着力点发生了变化。”邹琳华认为。

  “在坚持‘房住不炒’的基调下，政府能用发力投资的手段比较有限。保障房、老旧小区改造、租赁住房工作一方面有利于改善民生，同时也可以拉动投资，还不违背‘房住不炒’大基调，是有限手段中的可选手段。”邹士年表示。