两部门印发农村危房改造脱贫攻坚三年行动方案

  为全面贯彻党的十九大精神，落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的决策部署，完成建档立卡贫困户等重点对象农村危房改造任务，实现中央确定的脱贫攻坚“两不愁、三保障”总体目标中住房安全有保障的目标，近日，住房和城乡建设部联合财政部印发《农村危房改造脱贫攻坚三年行动方案》(以下简称《行动方案》)，把建档立卡贫困户放在突出位置，全力推进建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象(以下简称“4类重点对象”)危房改造，并探索支持农村贫困群体危房改造长效机制。

  《行动方案》从总体要求、重点任务、加强工作管理、强化实施保障4个方面进行部署，确保2020年前完成现有200万户建档立卡贫困户存量危房改造任务，基本解决贫困户住房不安全问题。

  《方案》提出，要建立危房台账并实施精准管理；要坚持农村危房改造基本安全要求；要明确危房改造建设标准；要因地制宜采取适宜改造方式和技术；要加强补助资金使用管理和监督检查；要建立完善危房改造信息公示制度；要加强质量安全检查和竣工验收；要强化农户档案信息管理；要建立部联网检索、省审核管理、县制作录入的农户档案信息检索机制；要严格脱贫退出标准和程序。

  其中，在农村危房改造和建设方面，《方案》提出，各地要制定本地区农村危房改造基本安全的细化标准和基本安全有保障的一般要求。既要防止盲目提高建设标准，也要防止降低安全要求，禁止单独进行粉刷、装饰等与提升住房安全性无关的改造行为；要明确危房改造建设标准。坚持既保障居住安全又不盲目吊高胃口的建设标准，引导农户尽力而为、量力而行，避免因盲目攀比加重农户经济负担。各地可根据当地的民族习俗、气候特点等实际情况制定细化建设标准。

  “因地制宜采取适宜改造方式和技术”作为重点任务之一，《方案》部署，坚持农户自建为主的建设方式。探索和总结成本经济、结构安全、功能基本齐全的危房改造方式和技术。因地制宜推广农房加固改造、现代生土农房等改良型传统民居建设经验，丰富改造方式，降低农户建房负担。鼓励通过统建农村集体公租房及幸福大院、修缮加固现有闲置公房、置换或长期租赁村内闲置农房等方式，兜底解决自筹资金和投工投料能力极弱特殊贫困群体基本住房安全问题。