我国经济长期向好的基本面未变 货币政策和财政政策协力“抗疫”

  今年年初，新型冠状病毒感染的肺炎疫情导致春节期间出行人员明显减少，住宿、餐饮等行业受到一定冲击。为防控疫情，多地还发布通知延迟企业开工日期，这将对我国经济将会产生怎样的影响，引起了市场广泛关注。

  谈及此次疫情对我国经济的影响，业内专家普遍认为此次面对突发疫情，政府应对也更有经验，疫情有望得到更加及时、有效的控制。疫情对中国经济的影响是暂时的，中国经济长期向好、高质量增长的基本面没有变化。

  中国民生银行首席研究员温彬建议，为确保经济运行稳中有进，货币政策和财政政策需要协调发力，短期内政策重点要转向支持和保障疫情防控工作，长期仍要坚持重点支持供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域，持续激发内需活力。

  对经济冲击是暂时的  不改长期向好基本面

  “疫情对我国经济的影响是阶段性、暂时性的，不会改变中国经济长期向好的基本面。”国家发展改革委副主任连维良表示，现阶段我国经济实力、物质基础和应对突发事件的能力明显增强，完全有能力有信心打赢疫情防控阻击战，有能力有信心把影响降到最低。

  谈及下一步的措施，连维良说，将分情形制定出台对冲疫情影响的政策措施，特别是尽力帮扶受疫情影响较大的行业企业。更重要的是，要针对疫情防控中暴露的问题特别是短板，以更大的力度、更加精准地补短板、强弱项，培育和壮大新的经济增长点。

  需要注意的是，疫情对我国经济的短期影响也不容忽视。不过，这些影响并不会改变我国经济发展趋势。兴业银行首席经济学家鲁政委分析称，根据2003年“非典”期间的经验，受疫情影响最大的交通运输、批发零售、住宿餐饮三大行业基本上在疫情解除1至3个月之后就会迅速恢复。同时，考虑到近几年我国经济结构和居民消费方式的变化，此次疫情对经济的冲击相对“非典”时要低一些。

  武汉大学经济学博导、董辅甸讲座教授管涛认为，此次疫情发现和处置得较早，为疫情防治争取了一定的主动。如果疫情能够在短期内得到控制，就不会对宏观经济造成太大影响。

  “综合考虑各方面信息，预计一季度我国经济增速将有一定程度回落。疫情结束后，逆周期政策将加大力度促进经济回升，2020年我国经济将呈现前低后高的走势。”温彬表示。

  货币政策灵活适度  保持流动性合理充裕

  为做好疫情防控工作，保障金融服务顺畅，春节期间，人民银行建立了疫情防控资金汇划绿色通道，及时办理疫情防控国库资金紧急拨款，改进流通中现金管理，引导金融机构合理安排营业网点和营业时间，加强网上金融业务办理，提高金融服务的便捷性。

  当前，疫情防控正处于关键阶段。近日，人民银行等五部门联合印发《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》，提出要加大货币信贷支持力度，保持流动性合理充裕，强化对重点医用物品和生活物资生产企业的金融支持，为打赢疫情防控阻击战、维护经济稳定发展大局提供有力支持。

  根据这一要求，2月3日，人民银行开展公开市场逆回购操作投放资金1.2万亿元，2月4日继续充足供应流动性，当日公开市场操作逆回购投放资金5000亿元，两日投放流动性累计达1.7万亿元，充分表明央行稳定市场预期、提振市场信心的决心。

  业内专家认为，在当前疫情防控特殊时期，这一举措有利于保持市场流动性充足供应，并将进一步推动贷款市场利率下行，更好地服务实体经济发展，提高应对疫情影响的能力。

  中国抗击疫情的举措也得到了国际市场的认可。世界银行发文指出，中国政府方面有足够政策空间来应对这一疫情，并且为市场注入了相当规模的流动性，这些举措能够缓和疫情给中国经济增长带来的损失。

  为积极应对疫情对经济的可能冲击，新网银行首席研究员董希淼建议，下一步货币政策要更加灵活适度，保障市场流动性合理充裕。特别是要通过定向降准、再贷款、再贴现等措施，加大对中小银行的流动性支持，鼓励中小银行银行进一步服务好受疫情影响较大的民营和小微企业。此外，金融机构要继续加大对防控疫情等工作的金融服务。

  财政政策积极精准  持续激发内需活力

  “疫情应对需进一步发挥积极财政政策的作用。”管涛认为，应该更多发挥积极财政政策的结构性调节功能，包括增加公共卫生支出；增加对疫情重灾区的转移支付，保就业、保民生；进一步减税降负，缓解财政压力等。

  为支持金融更好服务疫情防控工作，2月2日，财政部发布通知称，对2020年新增的疫情防控重点保障企业贷款，在人民银行专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷的基础上，中央财政按人民银行再贷款利率的50%给予贴息，贴息期限不超过1年，贴息资金从普惠金融发展专项资金中安排。

  财政部副部长邹加怡表示，该项政策实施后，防疫用品生产企业融资成本将大大降低，有利于扩大产能，进一步提高疫情防控保障能力。

  此外，记者了解到，疫情发展以来，各级财政部门持续加大疫情防控投入力度。据财政部数据显示，截至2020年2月3日零时，各级财政累计下达疫情防控补助资金470亿元，主要用于患者救治、医疗机构开展疫情防控工作所需专用设备等支出。

  面对疫情对经济运行的影响，财政政策稳增长的力度应该有所加大，在保稳定和做好“六稳”工作上发挥更大作用。

  “财政政策要更加积极有效，减税降费工作要继续深入实施，赤字率还可以适当提高。特别是要对受到疫情直接冲击较大的餐饮、住宿、旅游等行业，针对性地进行补贴或减免税费。”董希淼表示。

  交通银行金融研究中心首席研究员唐建伟建议，对于受疫情影响较大的中小微型企业、城市个体工商户、农民工等微观主体，建议通过定向减税、发放补贴等方式进行救助支持。疫情过后，要明确地方政府稳增长的责任，鼓励地方投资积极性。