长三角流动人口近5000万，杭州接纳流入人口加速

  长三角城市群是我国最大的城市群，也是我国最大的流动人口聚集地。

  国家卫健委日前发布《中国流动人口发展报告2018》。报告显示，长三角城市群流动人口以跨省流动为主。过去五年来（2012~2017年），长三角跨省流动人口比例从85.26%下降到83.18%。，省内流动人口比例稍有增加。

  安徽河南人爱去长三角

  长江三角洲城市群范围包括上海，江苏的南京、无锡、常州、苏州、南通、盐城、扬州、镇江、泰州，浙江省的杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、金华、舟山、台州，安徽省的合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、滁州、池州、宣城等26个城市，国土面积21.17万平方公里。

  长三角城市群是我国人口数量最大的城市群。数据显示，2000年长三角人口总量为1.26亿人，占“三省一市”（江苏、浙江、安徽和上海）人口的64.72%，占全国的10.12%。到2010年，该区域总人口为1.48亿人，占“三省一市”人口的68.46%，占全国人口的11.08%，人口密度为722人/平方公里。

  10年间，长三角城市群人口总量增加2180万人，增幅为17.33%，高于同期“三省一市”10.91%的平均水平。人口密度增加107人/平方公里，人口集聚程度不断提高。从2000到2010年，长三角流动人口规模由2169.22万人增加到4783.38万人，吸纳流动人口占全国流动人口的比例保持在21%左右。

  从流动人口来源地看，来自苏浙沪以外28省份的跨省流动人口前7位稳定集中在安徽、河南、四川、江西、贵州、湖南和湖北等邻近省份和中西部人口流出大省，占全部跨省流动人口的比例保持在78%左右。

  这其中，河南和安徽作为中部地区的农业大省、人口大省，稳居前两位。

  根据安徽省统计局的数据，2017年安徽省外出人口1057.5万人，外出人口回流8.5万人，从安徽外出人口流向看，主要集中在苏、浙、沪，三省市合计为838.6万人，占全省流向省外人口的79.3%，流向三省市的人口分别占29.2%、27.0%和23.1%。

  安徽省社科院经济所研究员林斐对第一财经分析，尽管这几年安徽部分外出人口回流，但安徽还是人口净流出较大的省份。她说，皖北、豫东地区是我国人口密集区，也是粮食生产大区，以农业生产为主，工业相对比较滞后，因此很多人都选择外出务工。像皖北很多地方的外出务工比例都在三分之一以上。

  杭州流入人口快速增加

  在流动人口的空间布局上，根据全国流动人口动态监测调查数据显示，2012年到2017年，从长三角城市群内各城市占区域内全部流动人口的份额变化上看，上海市的流动人口所占比例下降了2个百分点，但仍然是该区域内流动人口规模最大的城市。

  相比之下，杭州市上升了2个百分点，所接纳的流动人口快速增加。杭州市统计局的数据显示，2017年，全市年末常住人口为946.8万人，比2016年末增加28.0万人，增幅3.05%。2015年、2016年、2017年，杭州新增常住人口分别飙涨了12.6万、17万、28万，呈现快速增长的态势。

  杭州流动人口的快速增长与近几年杭州信息经济的带动作用有关。杭州市统计局的数据显示，2017年，杭州市信息经济发展持续向好，增速较快，占比扩大，全年实现增加值（剔重）3216亿元，增长21.8%，高于全市GDP增幅13.8个百分点，占全市生产总值25.6%，占比较上年同期提高1.3个百分点。2015-2017年，杭州市信息经济连续三年增长超过20%，成为该市经济增长主引擎。

  此外，区域内一批大城市和中等城市，如绍兴、嘉兴、金华、舟山等，流动人口所占比例均明显上升。江苏南部人口流入也比较强势，紧挨着上海市形成“苏锡常”拥有较大流动人口规模的连片走廊，并逐渐扩散北移影响到安徽省境内，如合肥等少数城市。

  作为城区人口超2000万的超大城市，近年来上海逐步疏解城市非核心功能，实现“研发在上海、生产在外面”的目标。逐步推动城市非核心功能向郊区以及更大范围疏解。同时加强长三角区域基础设施一体化建设，推动错位竞争、优势互补。在这一过程中，周边地区也纷纷加快对接上海，承接核心城市溢出效应。

  去年4月，浙江省政府同意嘉兴设立浙江省全面接轨上海示范区。该示范区要着力打造成为浙江与上海创新政策率先接轨地、高端产业协同发展地、科创资源重点辐射地、一体化交通体系枢纽地、公共服务融合共享地，为浙江全面接轨上海提供示范。

  暨南大学教授、华南城市研究会会长胡刚分析，上海作为龙头城市，与周边城市之间的产业存在很强的互补性，上海拥有高度发达的现代服务业，而周边地区的制造业十分发达。研发、设计、营销环节在上海，而制造生产环节在周边城市，已经成为普遍现象。这也使得产业在更广的范围内实现梯度合理分配。

  报告分析，长三角区域内部城市发展水平梯次差异特征明显。多层级的区域发展体系使得长三角既有上海这类人口流入的绝对中心，也有南京、苏州、杭州等吸引流动人口的“第二集团”，还有盐城、滁州等人口净流出城市。

  长三角内部城市间流动人口的来源地空间分布呈现出明显的分散化特征。上海市来自苏浙皖三省的流动人口中，50%来自盐城、南通、合肥、芜湖和台州5个城市，这5个城市均来自上海以北，说明上海与长三角北翼地区人口联系更加紧密。

  同时，长三角南北翼的人口流动格局相对独立，除安徽省境内来源较为集中以外，南京、苏州以吸引苏北城市的流动人口为主。而杭州、宁波则以浙江南部城市来源地居多，跨南北两翼的流动人口来源较少。

  从年龄结构上看，2012年-2017年，长三角地区流动劳动力的平均年龄由32.7岁提高到37.2岁，增幅达到了4.5岁，明显高于珠三角地区3.4岁的增幅，可见长三角地区流动人口年龄结构老化速度快于珠三角地区。