银保监会逾百张罚单指向违规涉房贷款 高处罚金额释放监管警示信号

  今年以来，违规涉房贷款仍是监管的重中之重。

  银保监会8月份发布的对部分地方中小银行机构现场情况的通报中就指出，银保监会对部分地方中小银行机构风险管理及内控有效性情况开展了现场检查，在检查中发现的一些较为突出的问题就包括两项涉房违规：一是违规为“四证”不齐房地产项目提供融资。有的机构向未取得房地产开发资质的置业公司发放贷款，用于支付拆迁补偿款。二是违规向资本金不足的房地产项目发放贷款。有的机构发放的房地产开发贷款，项目资本金比例严重不足。

  对于存在违规行为的机构，银保监会也绝不手软。据《证券日报》记者通过iFind同花顺提取的数据显示，按照公告日期，今年以来，银保监会、各地银保监局及银保监分局对银行业共开出罚单1214张。其中，据不完全统计，“涉房”罚单超过120张，罚款金额逾亿元。

  从今年的罚单情况来看，易居研究院智库中心研究总监严跃进在接受《证券日报》记者采访时认为，惩罚力度之大说明当前监管层对金融风险有着明确的把控。从惩罚处理来看，今年的罚单呈现数量多、金额大的特点。

  梳理今年银行业罚单可以发现，不乏百万元级甚至千万元级的处罚。而在这些罚单中，也频现违规涉房贷款的身影。如今年8月份，银保监会公布对某商业银行的处罚信息显示，该银行共涉及13项违规，包括以流动资金贷款名义发放房地产开发贷款，未将房地产企业贷款计入房地产开发贷款科目等。该银行被没收违法所得33.67万元，罚款2190万元，合计2223.67万元。近期，某股份制商业银行因违规向房地产开发企业提供融资等原因，被处以600万元罚款。

  在严跃进看来，涉房贷款的处罚力度加大，对企业而言有着很强的警示作用。

  银保监会首席风险官、新闻发言人、办公厅主任肖远企近期在银保监会召开的媒体通气会上表示，过去有银行与房企合谋，通过表外资金，违规绕道“输血”房地产，监管部门压降的主要是这些资产。从防风险的角度来看，房地产企业开发贷款、个人按揭贷款，都要按照银行经营的规则来做，该提资本的提资本，该提拨备的提拨备，授信集中度也要遵循监管标准。

  除了银行，信托公司作为房地产融资的另一主要来源，也被严格监管。今年5月份以来，银保监会多次发文及约谈信托公司，严控房地产信托过快增长。9月份时，两家头部信托公司分别因信托资金违规用于房地产开发企业缴交土地出让价款、违规投向“四证”不全的房地产项目等原因，分别被监管部门罚款30万元和90万元。

  对此，严跃进认为，对信托公司的管控，很大程度上体现了去杠杆和防范金融风险泡沫的重要导向。类似信托业务的处罚，也使得相关金融机构后续操作会更加稳健。尤其是对于涉及房地产开发投资等领域的融资，后续更需要规范，进而形成相对稳定的信托融资模式。