政府出手！无锡上海西安等9城深夜发文抗疫情稳楼市

  2月12日晚，无锡市发布《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情保障城乡有序建设的政策意见》。政策提及了17条建议，涵盖缴税延期、资金补助、贷款支持、降低预售门槛、延迟缴纳土地金、顺延开竣工时间等方面，全力支持房地产企业、建筑施工企业积极应对疫情给企业生产经营造成的困难。

  对此，一位房地产政策观察人士对中国房地产报记者表示，这充分体现了当前政策对房地产企业和建筑施工企业的支持，是目前全国复工过程中支持力度较大、较为全面的政策。全国其他城市也有类似政策，客观上都有助于房企走出楼市萧条期，以更好地完成全年项目投资和销售目标。

  事实上，不仅仅是无锡出台相关支持政策，2月12日当天，包括上海、西安、南昌在内的多个城市接连出台应对疫情保障经济平稳运行的相关政策。截至发稿，据中国房地产报记者不完全统计，已经有至少9个城市发布支持房地产发展新政。多位业内人士在接受中国房地产报记者采访时预测，后续将有更多城市跟进。

  多地发布新政

  中国房地产报记者注意到，多地发布的经济政策亦存在一定区别。西安市资源规划局出台的关于贯彻落实《西安市人民政府关于有效应对疫情促进经济平稳发展若干措施》的通知，主要针对土地出让方式调整和分期缴纳土地款，提出了可分期缴纳土地出让价款。上海、浙江、南昌等省份或城市同日出台的疫情时期的财政支持政策，或调整土地价款缴付方式和期限，或优化审批服务、调整履约监管，都将全面减轻企业资金压力。

  “西安政策明确土地出让金分期缴纳政策，即出让合同签订第一个月缴纳50%的土地出让价款，剩下的可以在未来一年内分期缴纳。类似政策客观上都降低了房企土地成本，对于房企近期保持拿地能力、有效度过特殊时期是有积极作用的。而且政策明确，对于缴纳了50%土地出让价款的房企，在办理规划许可证、不动产登记手续等方面也会给予各类支持。”上述房地产政策观察人士表示。

  不难发现，对比全国其他城市近期对房企等支持政策，包括延期开工、税费政策调整、网上审批等业务，无锡此次具有创新性。

  对于无锡此次政策，财经评论员严跃进认为，值得关注的是，第一，预售资金提前拨付。政策明确，对于已经领取施工许可证范围内的楼栋因疫情影响建设的，相关房企可以申请跨节点拨付监管资金。类似规定实际上放松了预售资金监管的内容，客观上使得预售资金回笼的速度加快。第二，放松预售条件。此次政策明确，过去预售证发放以工程形象进度为标准，现在调整为投资额，即在满足25%投资额的基础上，商品房就可以办理预售手续。此类政策客观上使得预售的条件放松，房企销售节奏自然也会加快。第三，重设施工周期。相比部分城市允许工程延期等做法，此次无锡明确了施工周期的设定。对于无法按照原施工周期完工的，通过此类施工周期的设定，自然能够让房企理顺投资路线和工程节奏，对于后续的项目发展也有积极的意义。

  后续或有更多城市发文支持

  据亿翰智库和全联房地产商会调研，2020年上半年企业须交付的项目占全年交付项目总数的30%-50%。由于项目工程建设暂停，线下销售渠道关闭，企业销售回款大幅下降，叠加现有的房地产融资政策，房地产企业资金链普遍偏紧，面临巨大的现金流压力，即使大型企业也难幸免。

  在其调研的72家企业中，46家房企（以中小型企业为主）受影响货值超4400亿元，单月运营成本约235亿元，2020年上半年到期债务近5300亿元；26家产业链企业，受停工停售影响的积压库存超40亿元，单月运营成本超20亿元，2020年上半年到期债务约55亿元。

  对于多地的发布支持房地产发展的新政，亿翰智库认为，此时这些支持政策的密集出台，对于促进房地产行业平稳健康发展，将起到积极作用，后续将有更多城市跟进。这与2月11日召开的国务院常务会议上强调了“在加强疫情防控工作的同时，要统筹推进经济社会发展各项任务，做好“六稳”工作，加强经济运行调度和调节，及时出台和落实相关政策，维护经济社会正常运行”有关。

  “2月12日晚，无锡、西安两地连夜出台共27条抗疫情、稳经济的政策及措施。是目前少有的直接涉及房地产企业的地方鼓励性政策，政策内容主要从延缓土地出让金缴纳、放松预售两方面出发。”诸葛找房数据研究中心国仕英在接受记者采访时表示，这些政策将大大缓解企业拿地资金支付压力，有助于优化房地产企业资金状况，促进企业投资拿地和开工建设。展望未来，为对冲新冠状病毒带来的负面影响，中央肯定会出台针对房地产业的相关鼓励政策，各地方城市也会“因城施策”出台适用于本城市的相关房地产鼓励政策。

  严跃进预测，2月10日属于国家规定的复工日，而在2月11日国务院常务会议也明确了复工的相关精神，所以预计近期各个城市尤其是住建系统会陆续发文，对房企等机构进行支持。