顺义用“区块链”解棚改难题

  随着顺义城市化进程加快，近两年该区每年约有2000余户老旧房屋家庭通过棚改改善居住条件，因数量大、投资多、风险高、周期长，给棚改项目工作带来了一系列难题，为解决这些难题，顺义区住建委近日上线“棚改项目全生命周期智慧监管信息平台”，运用大数据、区块链技术让棚改项目更规范、更高效、更安全。其中“区块链”技术实现了棚改项目文件数据不可篡改和伪造，有效解决棚改项目政府和老百姓最关心的资金安全问题。

  “我们区棚户区改造集中在2017年和2018年，每年都是2000多户，较往年数量翻了几倍，工作量陡增，上门征收、签约就够忙活了，还要花大量的时间整理查找材料、协调各方会议。”顺义区棚改办负责人介绍，一是投资额度大，资金动辄几十亿上百亿，都是老百姓拆迁补偿、征地、安置房建设的钱，资金管控难，风险也高，一旦出了问题，损失挽回难；二是参与单位多，从区到镇到村，开发公司、建设公司、咨询公司、金融公司等合一块，得有几十家，时间成本高、统筹协调难；三是从启动到项目完结，快的两三年，慢的五六年，过程中档案文件散落在各参建单位，收集管理难度自然不小；最后就是数据指标多，很多时候因资料查找费时费力，很多有价值的指标分析就搁置了，导致数据利用难。

  “棚改项目全生命周期智慧监管信息平台”正是针对这些难题定制开发，平台囊括了政策汇编、公告管理、项目文件、会议资料、合同管理、参建单位管理、安置查询、报表输出、数据分析等多个子系统，以目前正在进行的李遂镇柳各庄村棚改项目为例，进入平台，项目基本情况，实施进度和投资情况一目了然，项目实施方案、进度计划、文件、合同、规划图、进展图、会议资料、成员等多维度精细化管理。“以前区领导要了解某个项目，需要组织一次专题会，现在除非特别必要，可以直接进入平台实时查看，减少了开会的频次，而且平台有预警功能，实施动态监控项目投资和进度，哪个环节逾期或者超标了，系统会自动发出提醒预警，督促项目合理控制投资按期推进。”负责人说，平台大数据分析功能随时对比不同时间或不同项目的经济指标和技术指标，对超标项目进行重点监管分析。“实现全区项目保持统一标准，确保每一位搬迁户的利益，将钱用在刀刃上。”

  平台的上线，对棚改项目管理方而言，节省了时间，所有资料、文件查找一键输入即可找到，而且项目分类清晰，资金管控明晰、安全，数据自动分析各类报表输出准确高效，大大提高了效率。“以前项目开会决策着急要数据，又不能及时统计出数据的问题得到有效解决。”对参建单位而言，享受到了“让信息多跑路”的便利，电子公文在系统提交，递送材料不用来回跑，高效节能，绿色环保，也是优化营商环境的举措之一。

  该平台运用了当前最新的“区块链”技术，区块链存证、时间戳记录，让每一个行为的时间点有据可查。系统所有上传文件、资料、签字及资金去向，都进行了原始记录，可信的时间戳记录可以用来证明文件数据的真实性，之后每一次存取、变动等行为都会有记录，将永久地存储在区块链上，防止文件数据被篡改。这有效保障了棚改项目材料真实性、准确性，也让棚改更加公正透明，让老百姓拆得放心，搬得放心，如有疑问，多年以后都有据可查。