天津人才新政生变：从最低落户门槛到坚决杜绝户口空挂

  导读：天津海河英才计划，5月16日发布，截止今天已经进入第七天，短短六天时间，过程十分精彩，极具戏剧性。先是宣布本科学历以上符合年龄要求可直接落户，政策没发布几天，便开始频繁打补丁，杜绝“户口空挂”。

  天津人才新政杜绝户口空挂

  上周，天津正式启动《天津市“海河英才”行动计划》，宣布全日制高校本科毕业生不超过40周岁、硕士研究生不超过45周岁、博士研究生，不受年龄限制，可直接落户。计划发布不到24小时，天津官方发布消息，已有30万人申请落户。新政后第三天就有将近100万人前来咨询落户。但5月21日，这个游戏规则变了。5月21日，人民日报发文，“天津：杜绝户口空挂 为炒房、高考而挂靠户籍不行”；天津日报也发文称，“落档才能落户，杜绝户口空挂”。

  天津抢人战略意图

  那么，天津为何要在各城市无下限的抢人游戏中，严正声明必须落档才能落户？要知道，2017年天津的人口、经济都在衰退，尤其是人口，已经出现了负增长。相比之下，天津比武汉、西安、成都、长沙这些城市更需要抢人。天津加入抢人大战，有些原因与其他二线城市相似。不太一样的地方，或者说急于拯救的领域，主要是经济、财政、楼市。

  1、近几年，天津的经济增速持续下滑，2017年在滨海新区自动挤水后，天津GDP增速仅为3.6%，全国第五的位置也被重庆夺走了。同时，天津2017年常住人口首次出现了下滑，减少了5.25万人。经济与人口双重危机，逼迫着天津进行产业升级、经济转型。而这些都离不开人才。

  2、地方债务压力山大。一些带有地方融资平台色彩的地方大国企，近期面临债务偿负困难，可窥一斑。

  3、天津楼市低迷，天津二手房价，去年3月之后，持续降温，房价累计下跌了15%左右，仅略小于北京。今年三四月份的二手房成交量不强，市场没见底。新房市场压力较大，主要是去化周期较长，供大于求现象显现。易居研究院数据显示，天津的新房去化周期近24个月，压力较大，很多新盘销售不顺利。

  天津补漏洞的理由

  第一，天津户口是全国最有价值的户口之一，需要防止一些人借落户之机，行“获得高考资格”之实。天津是直辖市，与北京、上海一样，天津拥有全国最好的教育资源、医疗资源，在这两种资源上，北京、上海、广州、天津组成了中国最强阵容。除此之外，天津还有令其他省市艳羡不已的一本录取率。

（内容来源：中国教育在线）

  从数据可以看到，2017年天津的一本录取率高达25.02%，也即平均4个考生中，就有一个会被一本高校录取，概率是广西、江苏的三倍多。这也是为什么天津“海河英才”计划一经发布，一天不到就迎来了30万人落户，几天里，“天津公安”APP服务器被刷爆，多数都是奔着高考来的。

  天津公布抢人计划后，前来办理户口的人员很多，天津和平区、南开区、河西区行政服务中心等几乎都是爆满，与南京、成都等城市上演的排队摇号抢房相似。前来排队落户的人群中有四分之三是来自北京。而这些人群并不是北京人，而是在北京工作的人。

  北京由于大城市病异常严重，已经划定了人口天花板，现在想在北京落户太难了，需要积分入户，而且还要求个税10万以上才行。与北京紧邻的天津，无论教育资源、医疗资源都与北京有的一比，于是许多在北京工作没法落户的人，就跑到天津落户，有的是为了买房，有的是为了孩子高考。

  正因为天津户口值钱，才能成为天津吸纳人才的重要筹码。但许多人只是单纯为了孩子高考、或者买房投资前来落户，这并不符合天津抢夺人才的初衷。

  第二，防止炒房客趁虚而入，进一步推高天津的房价。

  天津对抢人战争进行修补，还有一个重要原因，就是担心快速落户的人口推高天津房价。成都、西安已经是前车之鉴。在抢人大战的背景下，成都、西安上演了多场抢房潮，房价也异常火热，于是在五一期间被住建部约谈了。

  统计去年加入人口争夺战的城市户籍人口增加数量，结果显示，在低门槛落户的背景下，成都净增户籍人口36.4万人，长沙增加了27.29万人、西安增加了25.74万人、武汉增加了19.81万人、杭州增加了17.9万、南京增加了17.88万、郑州增加了15.7万，这些城市皆创下了户籍人口增加新高。

  在人口激增刺激下，去年这几个城市的房价延续了一波大涨。

（数据来源：中国房价行情网）

  天津一天内就吸引了30万人来落户，如果不加以控制、严格审查，任期发展下去，房价恐怕会以难以想象的速度上涨。

  天津对“抢人计划”打补丁，只是加强了审核制度，防止一些空户头。比如上面说到的，多数在北京工作的人前来天津排队落户，只是想在天津落户买房或者为子女高考，自己本人仍不会放弃北京的工作前来天津，这种落户要求，八成不会被批。

  建议

  天津，如今已经开始经济严重下滑，人口外流。出现了东北化的倾向，现在希望用自己仅有的高考优势，来给自己续命，所以空户挂靠是绝对不能干的，应该想办法把企业争取过来才是当务之急。引进人才不如先想想引进企业。天津应该想想怎么把企业吸引过来，只有企业落在天津了，人才才能固定住不至于流失。

  （内容来源：楼市参考、杨红旭楼市研究等）