石家庄、杭州加入限购松绑大军 短期难以影响市场预期

  7月28日，石家庄和杭州市同时传来取消商品房限购的消息，至此又有两个省会城市加入取消限购的队伍。截止目前，国内涉及限购的46个城市已经有近6成松绑。

  石家庄正式取消限购 购房不需开购房证明

  日前，石家庄市住房保障和房产管理局工作人员表示，从7月28日起购买石家庄新建商品房和二手房已经不用开购房证明，但暂时没有政府明文的政策出台。

  石家庄取消限购政策早有预兆，近日河北省政府出台《关于促进全省房地产市场持续健康发展的实施意见》，涉及个人购房房产税税收优惠、惟一普通住房减半征收契税等利好政策，这也是国内首个省级楼市指导意见。在一些业内看来，该举措被认为是河北省政府正式“救市”的信号。

  石家庄限购政策从2011年2月19日起实施，如今已经施行近三年半的时间，对已经拥有1套住房的本地户籍居民家庭，以及能够提供在本地1年(含)以上纳税或社保证明的非本地户籍居民家庭，限购1套住房；对已经拥有2套及以上住房的本地户籍居民家庭，拥有1套及以上的非本地户籍居民家庭，以及无法提供1年(含)以上纳税或社保证明的非本地户籍居民家庭，暂停在市内五区和高新区购房。《通知》同时要求，购房人需在购房前持有效证件到房管部门核实是否符合购房资格，符合条件者，房管部门将开具购房证明，购房人才可办理新购房产的相关手续。

  石家庄市房地产业协会副会长兼秘书长李水源表示，“石家庄购房将不再办理购房证明，理论上可以说是正式取消限购。石家庄应该早就具备取消限购的条件，这是适应市场需求的表现，也顺应了广大消费者的要求。”

  杭州官方发文有条件放开限购

  无独有偶，就在7月28日同一天，杭州市住房保障和房屋管理局官方微博发布消息称，今年以来，杭州房地产市场总体平稳，但住房供求的区域性、结构性矛盾比较突出。经研究，报市政府同意，从7月29日零时起，购买本市萧山区、余杭区住房(含商品住房、二手住房)不需提供住房情况查询记录；购买主城区140平方米及以上住房(含商品住房、二手住房)不需提供住房情况查询记录。

  与石家庄限购情况相似，杭州市的限购政策也已施行三年多的时间。限购政策规定：2011年2月28日起，暂定在本市已拥有1套住房的本市户籍居民家庭、能提供自购房之日起算的前2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房(含新建商品住房和二手住房)；对在本市已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、不能提供2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市向其售房。违反规定购房的，不予办理房地产登记手续。

  同其他二三线城市一样，高库存已成为杭州市房地产市场的顽疾。据易居研究院数据显示，杭州市今年2012年11月起存销比持续走高，今年6月份则达到26个月，接近2012年2月的库存历史最高值的29个月。也就是说杭州楼市的库存量还要有26个月才能消化完，这还不包括未来楼市的供应量。

  46个限购城市已有近六成松绑

  在坚持“分类调控”的原则下，截止到目前，已明确放松限购的城市有呼和浩特、济南、海口、南昌、石家庄、杭州等地，46个涉及限购城市松绑率已近六成。中央对这一举措采取了默许的态度，这也在一定程度上鼓励和加快了其他地取消限购的步伐。除明确宣布取消限购的城市外，也有多地采用曲线“救市”的策略，通过放宽落户条件、或采取调整公积金贷款、税费减免等方式促进楼市走量。

近期明文取消或调整限购政策的城市列表

  数据来源：根据网络公开资料整理。

  政策调整难改市场颓势 销量影响或甚微

  随着杭州限购松绑消息明确，市场观点一致称好，认为调节交由市场本身，对房地产市场长远发展是为有利。不过该放松限购的政策，对于杭州市场产生的影响，在熟悉市场的人士看来，只能起到短期的促进作用。

  分析人士认为，限购初期可以解放一部分购买力，这部分购买力是积累的客户，是早就看中第二套且在犹豫的客户，大约占有购买力客户的5%到10%。但客户大多还是观望状态，房子首要功能毕竟是居住，投资保值增值黄金期已过。

  浙 报传媒研究院院长丁建刚则评论称，“时至今日，松绑政策尺度已经不重要，重要的是传递了一个政府的信号。今天的政策，虽然迟到，但不管怎么样，总算是给市 场一些信心。”“这个信号会使一些犹豫徘徊的自住型购房者，进入市场，市场的活跃度将会有所提高。”不过丁建刚也不太认为限购松绑政策能够真正刺激市场， “在市场信心极度低迷的现阶段，松绑限购这样的单一措施，很难改变市场的走向。”

  事实上，今年已经取消限购或作出限购政策调整的城市的经验表明，限购政策的松绑或取消并没有改变市场基本面下行的大势，也没有明显起到“去库存”促进市场成交量回升的作用。

  日前，住建部部长陈政高对下半年房地产政策完善提出了三点落实意见：千方百计消化库存，进一步加强房地产结构调整，完善房地产项目周边配套设施。有业内人士认为，这一定调拉开了下半年各地政府调整限购政策的序幕。

  但 取消限购对于市场的作用目前来看并不明显。中国房地产学会副会长陈国强表示，对于调整限购的城市来说，有助于提振市场需求，对市场的供需关系来说肯定会造 成一些影响。但是也不要预期过高，单一的某一项政策的改变不可能逆转市场的供需状况，也不足以影响市场预期，市场矛盾是需要时间来消化的。

  中国房地产协会名誉副会长朱中一也认为，从客观来说取消限购对市场的激发的活力不会太大，市场激活关键还是信贷政策的转变，另外对于开发商来说，对市场要采取以价换量的措施，才能使供求关系发生变化。

  (本文根据网络公开信息整理)