陈标志2019-11-27 11:03:48来源：中房报
海口市龙华区“国贸商圈”国贸一横路，这寸土寸金的“黄金地段”上矗立着一栋停摆长达5年之久的高楼，远远望去显得格外扎眼。
它就是海易华庭房地产项目，早在6年前就拿到预售许可证开盘销售，且在5年前建筑主体封顶。但来自北京、河北、新疆、湖南、广东等10余个省市的购房者，在长达多年时间里只能望“楼”兴叹。
在当地，这个项目也被称为“袖珍神盘”，其“袖珍”在于其报建体量不足4500平方米，但其“神奇”在于报建16层却建成了19层，建成建筑面积超过7400平方米，违法加建面积多达3000多平方米。
造成项目停摆、近百外地购房人数年望“楼”兴叹的原因是，开发商与施工方的“掐架”：开发商指责施工方漫天要价，“霸占”项目无法进入；施工方却指责开发商拖欠巨额工程款，他们仅仅是看护工地，不存在控制项目一说。双方多年处于“胶着”状态，致使大批购房人无法入住。
海易华庭项目业主信访问题已被海南省信访联席办列为重点督办案件。
海口市住建部门相关负责人告诉中国房地产报记者，针对上述项目，自2015年以来，海口市信访、住建、规划、公安、城管等部门已召开数次协调会，“这在海口市房地产项目中体量最小，问题解决起来却最棘手。”
当地房地产行业人士表示，黄金地段的“袖珍”房地产项目被开发成半拉子项目，确实令人啼笑皆非。但这一现象也折射出，在此前起起落落的海南房地产市场中，大小房地产开发商一哄而上的现实尴尬，而最直接的受害者便是购房人。
一个“令人头疼”的楼盘项目
海易华庭项目。中房报记者陈标志/摄
建筑工地高高堆积的土堆旁，高低不平、摇摇晃晃地摆设着一排桌椅。海口市信访工作联席会议办公室将信访联席会议挪到了“海易华庭”项目工地现场。由海口市住建部门牵头，包括规划、公安、城管等部门相关负责人参加，召集开发商、施工单位、监理单位主要负责人召开现场协调会。
类似的场景，在过去的几年里经常出现。这样的协调推进会，就是要协调解决海口“神奇”楼盘——海易华庭项目迟迟未能交付问题。
“这个楼盘十分令人头疼。”自2015年以来，海口市多部门联合召开类似协调会，已经多达数十次，但问题解决起来的难度超乎想象。
时至今日，海易华庭购房人仍四处奔走在讨说法的路上。
“如果从交钱购房算起至今已经过去6年，我们只能望‘楼’兴叹。”来自湖南的张丽华告诉中国房地产报记者，早在2013年，她通过朋友介绍，在位于海口市龙华区国贸一横路的海易华庭，全款支付了35万元，购买了一套36平方米的小户型房产。
“开发商说好是2014年年底交房，但主体建筑封顶后就一直停在了那里。”让张丽华万万没有想到的是，这一延期交房就长达5年之久。
据其介绍，在海易华庭购房的业主有近100户，还不包括“一房多卖”的，购房人分别来自北京、河北、新疆、湖南、广东等10余个省市。张丽华称，不仅购房人拿不到房子，该项目土地、房产还被多家法院轮候查封。
另外一名购房人黄莉莉更是苦不堪言。她家在该房地产项目购买了多间铺面，“我们是真金白银购买的，有人却说铺面另有买主。”黄莉莉称，别说收铺面出租做生意了，压着那么多资金在里面这么多年，怎么不着急上火呢？
据反映，在上述购房人中，由于房产迟迟未交付，还有一部分购房家庭只能靠在外租房居住。
“袖珍”房地产项目搁浅“黄金商圈”
这又是怎样的一个“神奇”楼盘，让众多购房人苦等数年无果？
据当地政府部门一份材料显示，海易华庭（也叫“海星B座”）项目位于海口市国贸一横路与龙兴路交叉口北侧，由海口绿源房地产开发有限公司（以下简称“海口绿源房地产公司”）开发建设，2012年8月批建一栋地上16层、地下一层的综合楼，建筑面积地上4350平方米，地下141.86平方米，建筑基底面积263.47平方米。
2013年10月17日，该项目取得《商品房预售许可证》并进行销售，2014年10月建至封顶后停工。
与其他房地产项目相比，这一建筑体量的在海口只能称之为“袖珍版”房地产项目。但由于该项目地处海口“国贸商圈”黄金地段，加上“商铺+小户型”（一二层为商铺，3层至16层为住宅）的格局设计，吸引了大批购房人，特别是外地“候鸟一族”在此购房。
最近，中国房地产报记者也到访该楼盘项目了解情况，发现海易华庭整栋建筑被锈迹斑斑的金属脚手架以及绿色安全防护网“包裹”。但透过防护网仍能看到，整栋大楼建筑体及外立面已经完工，铁皮围挡将整个项目圈围，项目进出口铁门紧闭，一把大锁从内锁住。
记者了解到，“国贸商圈”是海口较早兴起的商圈之一，这里高楼林立、商家云集，最鼎盛时期海口80%的写字楼集中在此。即使在这座省会城市商圈“裂变”的今天，这里依然是海口最繁华的地带。
在土寸金的海口“国贸商圈”，海易华庭所处位置的商业价值不言而喻。但在繁华的城市商圈，这栋停摆多年的“袖珍”商住房地产项目“另类”地挺在路旁，与这座城市显得格格不入。
双方“掐架”致项目停摆多年
政府部门对海易华庭加建事实的认定。
“我瞎了眼，让他们来做施工……”10月28日，海口绿源房地产公司法定代表人邹先生接受中国房地产报记者采访时称，项目施工方“霸占”项目工地连开发商都进不了。
邹先生称，施工方负责人郭先生挂靠江西一家建筑公司，实际上是私人承包工程。“整个项目工程款也就1000万（元）左右，这个定额站都审定的，他却要我3000多万（元）。按照工程造价最多不超过2000元/平方米，现在变成了4000多元/平方米，几乎是原工程造价的3倍多，全国罕见。”
邹先生继续表示，“他采取（让我）打欠条的方式，后来（凭这些借条）到法院起诉我。”邹先生称，借条都是假的，他也遭到他人的威胁与恐吓，“给我几百万（元）现金，你觉得有可能吗？”“海易华庭项目迟迟未能交付给业主是施工单位的问题，他们一直非法霸占项目工地，开发商和业主都进不去。”
但海易华庭项目负责人郭先生否认了开发商邹先生的说法。他向记者表示，开发商拖欠施工方3000多万元工程款，他们仅仅是在暂时看护工地，不存在“霸占”一说。
“这个绝对是开发商的问题，他没有钱给我们施工单位，我们已经到法院起诉他了。”施工方负责人郭先生接受中国房地产报记者采访时回应。
郭先生告诉记者，他们从2012年开始就进场施工，全款垫资垫到封顶，“封顶之后找他要钱，他应该给我70%进度款约900多万（元），除了之前零零散散支付了一部分外，并没有按照进度款付清。后来我们又在项目上做了工程，一共拖欠我方3000多万（元）工程款。”
围绕“袖珍”项目无数次开协调会
“我们让他们先暂时搁置争议，双方的纠纷问题通过正常法律途径解决，将余下扫尾工程做完，项目通过验收合格后交付给业主使用。”11月22日上午，海口市住建局相关负责人接受中国房地产报记者采访时表示，政府多部门介入协调处理此事，首先的一条就是保障购房人的合法权益。
该负责人告诉记者，此前，有关部门通过日常巡视发现海易华庭项目加建的情况，并对该项目违法加建事实予以认定。
记者也从海口市规划部门2016年4月出具的一份材料中获悉，经实地测量，海易华庭项目实建1栋地上19层综合楼，在原报建的基础上增加了3层；地上建筑面积7451.27平方米，增加了3101.27平方米；建筑基底面积也增加了110余平方米，核算容积率达4.92（控规3.91）。
上述住建部门负责人称，目前已依法拆除违法加建的两层，考虑到建筑主体结构安全因素，还有一层加建建筑未能进行拆除，该加建面积依法做相应处罚，要求开发商完善相应手续。
记者也了解到，海易华庭项目业主的信访问题被海南省信访联席办列为重点督办案件。海口市住建局该负责人告诉记者，这个项目在海口房地产项目中属于最小的，但存在的问题处理起来也是最棘手的，“这么多年来，历届市委书记、市长对这个项目存在的问题都非常重视，包括信访、住建、规划、公安、城管等多部门无数次开协调会，这几年来没有间断过。”
“目前项目只剩下楼顶防水、一楼至二楼的楼梯恢复、水及消防等扫尾工作，做完后通过综合验收合格就可以了。”该负责人表示，本来就是一个很小的项目，开发商如果不超高度、面积加建，项目早就交付使用了，“海易华庭项目一共113套房产，官方统计数据已售89套，我们首先要保证这一部分购房人合法权益。”该项目是否存在“一房两卖”或“一房多卖”的情形，还需待查。
“黄金地段的‘袖珍’房地产项目被开发成一团糟，确实令人啼笑皆非。”海南当地多名房地产行内人士也向记者表示，但这一现象也折射出，在海南房地产开发的起起落落中，特别是2010年初海南建设国际旅游岛消息宣布前后，大小房地产开发商一哄而上“抢滩”海南房地产市场，一些准备不足、实力不够的开发商跌跌撞撞入市，抱着“暴富”和侥幸心理无序开发，而最直接的受害者便是广大购房者。（本文购房者均为化名）
